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临朐县中央商务区二期20号、21号、22号楼及车库主体工程已经停工近一年，偌大的工地空无一人，工地上的钢筋已经锈迹斑斑。
“房子拆了，说是21个月就能回迁，到现在建了一半就停工了，我们还得租房住，看着那个半截子楼，心里急得像火烧一样。”施女士说到已经停工的回迁房，眉头紧紧皱起，不住的叹气。
不止是施女士一个人，山东省临朐县有约200户居民因为临朐县中央商务区二期20号、21号、22号楼及车库主体工程停滞而搬不进新居。
一方面是等待回迁的居民搬不进新居心急如焚，另一方面则是该工地上的工人已经苦等工资近一年。
据了解，2012年3月，建筑方入场开始建设，在建设过程中，临朐县中央商务区二期20号、21号、22号楼及车库主体工程的总承包方肖寒勇因为利用工地诈骗钢筋被捕入狱，从2012年9月份开始，工程陷于停滞。“实际上工地就用了1000多吨钢筋，结果肖寒勇搞出3000多吨，多出来的部分就被他拉出去卖掉。”一位知情者告诉记者。
而在肖寒勇被捕后，临朐县政府打算将原承包方清场，再找一个承包方入驻。“按合同价格计算，一共有561万的工程款，先期付了210万，还剩351万未付，其中工人工资有160万，材料费191万。”一位工程分包负责人告诉记者。
“我们几十个人在工地上等到过年，工地上没水没电，冻得不行，去找政府要钱，政府一开始说谁是承包人你找谁要钱，但是承包人已经被抓了，这个工程就是政府的工程，我们只能找政府了。再找政府，他们就是正在研究，正在解决。”这位负责人说，农民工在无奈之下不得不到省会济南上访。
“我们去省里上访，临朐县去人把我们接回来，给我们发了十多万块，这才让我们回家过年，但是过完年后一直到现在工资都没有解决。”一直没有领到工资的农民工心急如焚：“我们不是说没干活，也不是干的活不合格，一直不给我们工资，我们生活都成问题。”
而回迁房建设停滞带来的结果是农民工与回迁户两方面都在不断上访。“不是我们想上访，原来这个楼几天就盖一层，看的心里热乎乎的，现在快一年了，动都不动，能不着急上火吗?”一位回迁户说。据了解，回迁户已经多次在省、市、县三级政府上访。“上访，都说给解决问题，让我们放心回来，但是到现在工程还是没进展。”
在2011年1月28日由人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会、监察部、财政部、住房城乡建设部联合发布的《关于加强建设工程项目管理解决拖欠农民工工资问题的通知》的第一条中明确指出：各地要组织对辖区内在建建设工程项目支付农民工工资情况集中进行排查，对存在拖欠农民工工资的问题，要发现一起，查处一起，采取坚决措施予以解决。对于政府或政府部门工程项目因拖欠工程款导致农民工工资拖欠的，本级政府或有关部门要立即予以清偿，先行垫付被拖欠的农民工工资。
国务院办公厅转发的《关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题的意见》中也明确指出：地方各级人民政府投资项目以及因地方人民政府配套资金不到位形成的拖欠工程款，由地方各级人民政府负责解决。
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