以建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子这“五新一好”为主要内容的新农村建设工作,将是“十一五”期间为解决“三农”问题、加快农村全面建设小康社会的核心工作,党的十六届五中全会把它作为一项重要使命,要求全国上下为之而奋斗。新农村建设最重要的就是“人”的建设,是农民的培育,而发展农业经纪、培育农业经纪人、组建农业经纪服务公司,正是新农村建设工作最为重要的内容之一。
农业和农村经济结构调整工作做了多少年、也喊了多少年,然而仍然是农民忙活大半年,结果是丰产不增收。农民种什么、养什么、销到哪,单靠政府为农民提供信息是不能解决根本问题的,如何在农民与市场之间,建立起一条纽带、架立起一座桥梁才是最重要的,农业经纪人就是农民与市场之间的纽带和桥梁。农业经纪是21世纪农业发展的新标志之一,农业经纪人以信息为媒介,“穿针引线”、“牵线搭桥”,一手抓市场一手抓农户,为农民与市场搭起沟通的桥梁,促进农业的交流与发展。实施“农户+经纪人+市场”为主要运行形式是目前农业调整的关键所在。发展农业经纪、培育农业经纪人是建设社会主义新农村、组建新经济组织的重要工作,对于有效解决农产品流通以及农业生产与市场需求之间的衔接问题,帮助农民建立起强烈的质量意识、合同意识、诚信意识,从而推动农村经济发展,解决“三农”问题,具有重要意义。
一、农业经纪的基本内涵
“经纪”意为经理事务,是一种买卖双方关系,最简单、最灵活、而本身承担风险又最小的经济活动。经纪活动收费低,活动灵活,周期性短,省时省力,是一种用最经济、最节约的办法来促成商品成交活动,所以,“经纪”又意为“节约”。是一种既可属于商法,又可属于民法的法律行为。
“农业经纪”是指在农村经济活动中,以收取佣金为目的,为促成农副产品与其产前、产后流通的工商业,以及在些基础上建立的管理体系,而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的中介服务业。农业经纪是社会商品经济发展的产物,有商品交换就有农业经纪服务业。
农业经纪不是物质生产行业,是为实现农副产品的商品价值的中介行业;农业经纪也不是消费行业,是为消费者实现消费提供服务,为其“牵线搭桥”、“穿针引线”的服务业。所以,农业经纪业源于经济的发展,属于第三产业,又促进了农业商品经济发展的中介服务业。发展农业经纪业,符合“十一五”规划发展方向,应当鼓励发展。